推动绿色发展 | 脱颖而出！密云成为国家生态文明建设示范区
11月14日，生态环境部公布第三批国家生态文明建设示范市县名单，决定授予北京市密云区等84个市县第三批国家生态文明建设示范市县称号。密云区成为本批次北京市唯一上榜区县。
密云区位于北京市东北部，是首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区，作为北京市最早确立的生态涵养区之一，密云区始终将保障首都生态安全作为主要任务，坚持生态优先、绿色发展，努力建设宜居宜业宜游的生态发展示范区、展现北京历史文化和美丽自然山水的典范区。密云区在生态文明建设系列示范创建工作中取得了一定的成效，先后被命名为“国家级生态示范区”、全国首批“生态文明建设试点地区”、“国家生态县”、全国首批“水生态文明城市”等。
为全面深化生态文明建设，密云区高要求、高标准提出“争创国家生态文明建设示范区，打造践行习近平生态文明思想典范之区”的奋斗目标，并综合施策、措施落地，推动区-部门-镇街-村形成工作合力，细化分解落实具体目标与任务，确保各项工作有序推进。
一、高标准成立生态文明建设委员会，不断深化生态文明体制改革。
2019年5月，中共北京市密云区委生态文明建设委员会(以下简称“区委生态文明委”）正式成立，主任由区委主要负责同志担任，副主任由区委、区政府相关负责同志担任。区委生态文明委下设生态环境保护督察、大气污染综合治理及应对气候变化、推动形成绿色发展方式和生活方式、自然资源管理、生态环境建设、水污染综合治理、土壤污染综合防控等7个专项工作小组，由区委、区政府有关区级领导同志担任组长。加强区委对生态文明建设的领导，强化顶层设计和统筹协调，全面提高密云区生态文明建设水平，持续深化推进创建工作。
对标中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》并依据北京市总体要求，成立北京市密云区生态文明体制改革专项小组，积极推动生态环境损害赔偿制度、河长制、自然资源资产产权和用途管制制度等各项制度的建立完善。同时，结合密云自身特点，建立跨区域生态文明建设新机制。建立生态涵养区与平原区结对协作机制，密云区与朝阳区共建高科技研发双创中心，共同守护绿水青山，携手推动高质量发展；落实京津冀协同发展战略，建立生态环境保护协调机制，2019年7月16日北京市密云区、怀柔区与河北省承德市签署潮河流域生态环境联建联防联治合作协议，“两区一市”建立跨界水体联合监测、预警及水污染防治联合执法机制。
二、生态环境质量稳定保持优良水平，保水工作取得新成效。
密云因水闻名、以生态立区，全区上下像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，生态文明建设力度持续加强，全区生态环境质量不断提升。
高标准履行好保水首要责任。密云区坚持上游保水、护林保水、库区保水、依法保水、政策保水“五保水”，严格保护密云水库。坚决落实以跨界断面考核为抓手，加强张承地区、怀柔区的联建联防联治，协同强化上游保水；以创建森林城市为目标，推进护林保水；以强化库区管控为核心，全面启动水库一级保护区和上游河道“定格、定人、定责、定章”的网格化管理；落实“六护”（护水、护河、护山、护林、护地、护环境）机制，形成了“全覆盖、全天候”监管模式，着力夯实库区保水；以严格执法监督为重点，成立了密云水库综合执法大队，集中行使各部门的220多项执法权力，在全国率先实现区域性综合执法；持续增强依法保水等措施，以研究整合一级区各级各类政策为基础，切实落实政策保水。
提出了“执法盲区清零、污染隐患清零、监管盲点清零”的“三清零”目标。同时，在库区实施退耕禁种，退出库区155米高程以下耕地；全面清退水库一级保护区内养殖场；完成水库滨带造林任务；完成水库周边围网建设，实现封闭管理；对一级保护区内村庄污水处理设备进行升级改造，有效减少水库流域面源污染。在水库上游建设生态清洁小流域52条，治理中小河道119条，治理水土流失面积336平方公里，恢复水库周边、清水河、潮河、白河湿地178公顷，确保“清水下山、净水入库”。
目前，密云水库蓄水量近27亿立方米，为本世纪以来最高水量。水质始终保持在国家地表水二类标准以上。据2019年统计，密云水库及水库上游过境候鸟总量比2005年增加了2倍多，万余候鸟成为水库“常客”，这与密云区多年来的“保水”工作密不可分。
2016-2018年，密云区生态环境状况指数（EI）分别为71.3、75.1和75.1，综合评价等级均为“优”。截至2019年9月，密云区PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降30.6%，累计浓度和下降幅度均位居北京市第一。
三、践行“绿水青山就是金山银山”的理念，绿色发展水平不断提高。
“蜂盛蜜匀”的蜂产业发展模式形成示范引领效应。以蜂产业为代表的生态农业发展壮大，密云区蜂产业发展形成了“产业生态化、生态产业化”的密云模式，实现生态惠民。密云是中国养蜂学会首批成熟蜂蜜生产示范区，2016年被评为“中国蜜蜂之乡”，2017年密云区奥金达、京纯两家合作社生产的蜂蜜被国家质检总局评为“中华人民共和国生态原产地保护产品”。密云区已建成国家级蜂产品标准化示范基地、绿色无公害蜂产品生产基地、蜂产品深加工基地等示范基地20余处，初步形成了集蜜蜂种业、蜜蜂养殖、蜜蜂文化和蜜蜂旅游等为一体的完整产业链。
通过发展蜂产业，形成了环水库蜂产业带，全区362户低收入农户实现养蜂“脱低致富”。成功举办了第二届密云蜂产业发展高峰论坛，密云蜂产业走向全国，市委书记蔡奇在密云蜂产业发展报告上批示“蜂盛蜜匀”。优良的生态环境产出了优质的蜂蜜，同时，蜜蜂又是生态保护的重要参与者，蜜蜂授粉直接推动了全区植物遗传多样性保护，丰富了物种组成，增强了植被涵养水源、保持水土及调节区域气候等生态系统服务功能。
以古北水镇为龙头的生态休闲旅游业发展水平不断提升。大力实施旅游“十百千”工程，乡村旅游品质不断提升。市郊铁路怀密线正式通车，打造了“开往春天的列车”，东西线旅游得到有效连接。云蒙山景区正式营业，带动西线旅游提质升级。日光山谷、玉泉溪谷等项目加快推进，“大城小苑”等精品民俗引领新的发展模式。乡村旅游组织化、品质化、高端化发展趋势明显，2017年被评为“网民最喜欢的十大乡村旅游目的地”，密云连续5年获得“最美中国•生态旅游目的地”称号。
以中关村密云园为主阵地的创新发展不断加快。积极打造高精尖产业结构，中关村密云园加快疏解盘活，腾笼换鸟，坚定不移招优引强，一批高精尖项目落地。全区国家高新技术企业达到317家，数量居生态涵养区第二位，102家企业通过科技部科技型企业评价，数量居生态涵养区首位。
“国家生态文明建设示范区”的称号，充分肯定密云多年来生态文明建设的成果的同时，也吹响了密云砥砺奋进、持续大力开展生态文明建设的新号角。下一步，密云生态环保人将持续做好生态环境建设，狠抓环境整治，保卫绿水青山，将环境优势转化为发展胜势，为密云的未来发展营造良好的生态环境，为北京建设国际一流的和谐宜居之都奠定良好生态基础。